МАТЕРИАЛЫ В ПОМОЩЬ ЧЛЕНАМ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКИХ ГРУПП

Ел дамуының жаңа кезеңінің табыс­тары көп ретте біздің іс-қимылымыз бен қабылдаған шешімдерімізге байланысты болады.
Бізде қажетті ресурстар, әлемдік дағдарыс қыспағына төтеп беретін тәжірибе бар. Бізде айқын дағдарысқа қарсы бағдарлама бар. Қойылған мақсаттардың бәріне қол жеткізуге болады!
Біз барлық қиындықты еңсеретіні­мізге және Қазақстанымызды күшті, өркенді және әлемде құрметтелетін мем­лекетке айналдыратынымызға сенім­дімін!


Қиындық атаулыны жеңетін бір-ақ күш бар, ол – бірлік. Еліңді, жеріңді қорғау үшін бірлік қаншалықты қажет болса, тәуелсіздік жемістерін, бүгінгі қол жеткен табыстарымызды сақтап қалу үшін де ол сондай қажет.
Ел басына күн туған нелер бір қилы замандарда да халқымызды ұлт ретінде сақтап қалған осы ынтымағы мен бірлігі емес пе еді?
“Мың өліп, мың тірілген” қазақ халқы кеңес дәуіріндегі басқа түскен үлкен нәубет жылдарында да өзінің елдігін ынтымақ пен бірліктің арқасын­да сақтай білді. Тәуелсіздіктің алғашқы жылдарында өзге республикаларда қантөгістер мен қақтығыстар болып жат­қанда, татулық пен бірліктің арқасында жас мемлекетімізді жасақтап, өтпелі кезеңнен шығынсыз өттік емес пе?!
Бүгінгідей қиын-қыстау кезеңде мен туған халқымның ынтымақ пен ауыз­бір­шілік танытарына сенемін.
Сіздер өздеріңіз бас болып өзге отандас ағайындарға ұйтқы болыңыздар. Әрдайым кеңдік пен кемеңгерлік, сабырлылық пен іскерлік көрсетіңіздер.
“Саусақ бірікпей, ине ілікпейді” деген аталы сөзді бәріңіз білетін шығарсыздар.
Олай болса енді ұсақ-түйекті, берекесіз тірлікті доғарған жөн. Ел үшін, ұрпақ үшін бір жеңнен қол, бір жағадан бас шығаратын кез келді, ағайын.
Баршаңызға: “Іске сәт!” демекпін!




Мемлекет басшысының жылсайынғы Жолдауы - әлемдік бірлестікте бекітілген Қазақстанның ролі мен орнын, оның халықаралық имиджі мен жоғары беделін көтерудегі, еліміздің одан әрі дамуындағы саяси, әлеуметтік-экономикалық реформаларды тереңдете жүргізудегі есеп беретін жаңа кезең.
Ел Президентінің «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Жолдауы дағдарысқа қарсы шараларды жүзеге асыруға бағытталған жедел іс-қимыл құжаты болып табылады.
Жаһандық қаржылық дағдарыс пен әлемдік экономикада пайда болған өзгерістер еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуына салмақты әсерін тигізді. Бұл, әрине, мемлекеттің ішкі саясатында да көрініс тапты.
    Мұнайдың бағасы төрт есе, металлдың бағасы екі есе түсіп қалғанына қарамастан әлемдік экономиканың құлдырауы әлі төмендеу шегіне жеткен жоқ. Сонымен қатар, 2009 жылғы Жолдауда айтылған мақсаттар мен міндеттер алдыңғы бағдарламалардағы құжаттарда анықталған – 2003-2015 жылдардағы Стратегиялық индустриалды-инновациялық даму мен Қазақстанның бәсекеге қабілетті 50 мемлекеттің қатарына кіру Стратегиясын жалғастыратын бағыт. Және де, үнемдеу саясатын жүргізуге көбінесе Ұлттық қор көмектесіп, осындай жағдайлардан біздің экономикалық қорымыздың беріктігін қамтамасыз ете алады.
    Көптеген сарапшылардың болжамы бойынша әлем жаңа экономикалық өлшем табалдырығында тұр, енді, бұрынғы реттеу әдістері қазіргі заман талаптарына жауап бермейді. Сондықтан да қазіргі дағдарыс жағдайында, біртүрлі оғаш естілсе де, берілетін артықшылықтарды пайдалана отырып, дұрыс бағдар тауып алатын елдер ғана жеңе алады. Қазақстанда экономиканың икемділігін және өмірге бейімділікті қамтамасыз ететін мүмкіншіліктер бар, сондықтан да біз дағдарысқа қарсы тиімді бағдарламаны жүргізе аламыз.
Президент өз сөзінде айтқандай,  қаржы жүйесін тұрақтандыру мақсатында банктерге қосымша өтімділік берілген. Бұл біріншіден, шағын және орта бизнестің, ірі кәсіпорындардың экономикалық белсенділігін қамтамасыз ету үшін қажет. Жеке тұлғалардың салымдарының кепілдігін қайтару 700 мыңнан бес миллион теңгеге дейін өскен. Сонымен қатар, сырттан алу мен меншік капиталының жеткіліктігіне байланысты, мемлекет банк секторының тәуекелділігін азайтуға көмектесті.
Әлем мемлекеттерінің ішінде Қазақстан бірінші болып дағдарысқа қарсы шараларды жүзеге асыруға жедел кірісті. Дағдарысқа қарсы жоспарға келесі бағыттар енгізілген: ұлттық қаржы жүйесінің тұрақтылығын сақтау, тұрғын-үй салуды қолдау және үлескерлердің мәселелерін шешу, шағын және орта бизнесті, агроөнеркәсіпті дамыту,  инновациялық жобаларды жүзеге асыру. Ел экономикасын дағдарыстан сақтау мақсатында  2,7 триллион теңге бөлінген.
Жолдауда Үкімет мемлекеттің барлық міндеттерін әлеуметтік төлемдер мен зейнетақыларды, бюджет саласындағыларға еңбек ақыны өсіру жайындағы кепілдіктердің орындалатыны көрсетілген.
2010 жылдан бастап төрт және одан да көп нәрестелер туылған жағдайда біржолғы жәрдемақының көлемі 30-дан 50-ге дейінгі айлық есептік көрсеткішке өседі. Бұл төлем 68 мың теңгеден жоғары  болады.
Келесі жылдан бастап баланы бағу бойынша айсайынғы жәрдемақы орташа 20% өседі.
2010 жылдан бастап, 16 жасқа дейінгі мүгедек – балалар үшін мемлекеттік әлеуметтік төлемақы енгізіледі.
Биылғы жылы Үкіметтің басты мақсаты, Жолдауға сәйкес, адам капиталын дамыту, ірі жобаларды іске асыру есебінен халықты жұмыспен қамту, өндіріс экспортына бағытталған әртараптандыру мүмкіндігін сақтау болады. Бұл дағдарыстан кейінгі кезеңде тұрақты даму негізін қамтамасыз етеді.
Алдағы екі жылда шамамен 600 миллиард теңге экономиканы жаңартудың жаңа жоспарын іске асыруға бағытталмақ. Бұл Ұлттық қордан бекітілген трансфертті қоспағандағы қаражат көлемі.
Осы мақсатта дәстүрлі түрде Ұлттық қорға есептеліп келген шикізаттық сектордың  табыстары 2009-2010 жылдары республикалық бюджеттің мұқтаждығына бағытталатын болады. Бұған қоса қазіргі кезде қолда бар резерв көлемі сақталып қалмақ. Қаражаттың басқа бір көзі – бұл бюджеттің барлық шығындық баптары бойынша қатаң үнемдеу және аса қатал қаржы тәртібі.
Елбасы Үкімет және мемлекеттік органдар алдына бірқатар міндеттер қойды.
Үкіметте Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауында айтылған  тапсырмаларының орындалуы жөніндегі Үкіметтің 2009 жылға арналған іс-қимыл Жоспары (жол картасы) дайындалып, бекітілген.
Дайындалған жобаға сәйкес, жол картасы өңірді еңбекпен қамту стратегиясы мен мамандар даярлауды, агроөндірістік кешенді жедел дамыту және «Қазақстанның 30 корпоративтік көшбасшысы» бағдарламасының екінші бағытын сондай-ақ, өндірістік және инфрақұрылымдық жобаларды іске асыруға  бағытталған. 
Үкіметпен дайындалған іс-қимыл жоспары жаһандық экономикалық тенденцияларды ескереді және өндірістік өнім көлемінің қысқарту салдарын жеңуге мақсатты бағытталып отыр.

Жол картасының негізгі мақсаты:
1.     Еңбекпен қамту және жұмыссыздық деңгейінің көтерілуіне жол бермеу;
2.     Дағдарыстан кейінгі кезеңде тұрақты даму негізін қамтамасыз ету.
Көрсетілген мақсаттарға жету үшін, бұрын қабылданған тұрақтандыру шараларына толықтыру ретінде, Үкімет, Елбасының тапсырмасына сәйкес, жеті бағыт бойынша өңірлік еңбекпен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын іске асыруды көздеп отыр.
Қосымша жұмыс орындарын құру үшін қаражатты, негізінен, жергілікті автомобиль жолдарын салуға және қайта құрастыруға, мектептер мен ауруханаларды жөндеуге, мамандарды даярлау және қайта дайындауға, бағытталатын болады. Мұның еліміздегі елді мекендердің көпшілігі үшін маңызы зор.

 Жұмыспен қамтамасыз етудің 7 бағыты:
1. Коммуналдық желілерді қайта жарақтандыру және  жаңғырту (сумен қамтамасыз ету, жылумен қамтамасыз ету,энергетика мен кәріз суларының нысандары мен желілерін жөндеу);
2. Мектеп, аурухана және өзге де әлеуметтік инфрақұрылымды жөндеу және жылылау жұмыстарын жүргізу;
3. Жергілікті және республикалық мәндегі жолдарды салу, қайта жарақтандыру және жөндеу;
4. Әлеуметтік жұмыс орындарын кеңейту және жастар практикасын ұйымдастыру; 
5. Қалаларда, кенттерде, ауылда, ауылдық округтерде әлеуметтік басымды жобаларды қаржыландыру;
6. Жұмыссыз қалған жағдайда әлеуметтік төлемдердің мерзімін барынша өсіру; 
7.Кадрларды қайта даярлау және қайта оқыту.
Қазақстандықтарды жұмыспен қамту стратегиясына республикалық бюджеттен  140 миллиард теңге бөлінеді. Жергілікті бюджеттерден де жұмыспен қамту стратегиясын бірлесе қаржыландыруға ресурстар бөлінуі тиіс. Кем дегенде 350 мың қазақстандық жұмыспен қамтылады.
Бәрінен бұрын, коммуналдық желілерді қайта жарақтындыру және жаңғырту керек. Бұл – сумен қамтамасыз ету, жылумен қамтамасыз ету. Энергетика және кәріз сулардың нысандары мен желілері. Автомобиль жолдарын салу және жөндеу, әлеуметтік инфрақұрылымды, ең алдымен мектептер мен ауруханаларды жаңарту қажет. Бұл мақсаттарға атаулы трансферттер бөлінуі тиіс. Жергілікті өзін-өзі басқару органдары ретінде аудандық мәслихаттар осы қаражатты қайда жұмсайтынын өздері шешуі керек. Бұған қоса қазақстандық өндірушілер әлеуетін  барынша пайдалану қажет.
Қосымша жұмыс орындарын құру үшін қаражатты, негізінен, жергілікті автомобиль жолдарын салуға және қайта құрастыруға, мектептер мен ауруханаларды жөндеуге, мамандарды даярлау және қайта дайындауға, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңартуға бағытталатын болады. Мұның еліміздегі елді мекендердің көпшілігі үшін маңызы зор.
Әлеуметтік жұмыс орындарын кеңейту және жастар практикасын ұйымдастыру керек. 2008 жылы 13 мыңнан астам адам осы бағдарламалар бойынша өз мүмкіндіктерін іске асырды. Елбасы осы мақсатқа қосымша 8,6 миллиард теңге бөлуді тапсырды. Осы бағдарламалар бойынша 96 мыңға жуық адам жұмыспен қамтылады.
Жұмыссыздарды қолдау мақсатында әлеуметтік сақтандырудың мемлекеттік қорынан жұмыссыздығы бойынша жәрдемақы төлеудің барынша ұзақ мерзімі 4-тен 6 айға дейін ұлғайту жоспарлануда.
Сонымен қатар Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев агроөнеркәсіптік кешенді де айрықша атап өтті.
Жекелеп айтқанда тауарлы-сүт фермаларын, мал бордақылау алаңдарын дамыту, ауылшаруашылық техникаларын жинау жөніндегі өндірістерді құру сияқты бағыттарды белгілеп берді. Бұдан басқа, мемлекет басшысы бүгінгі таңда бірінші кезекте ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеумен айналысу керек деп санайды.
Елбасының пікірінше, бұл бағыт «дағдарыстан шығу кілті» болып табылады.
Дегенмен тек мемлекеттік өкіметтің күші аздық етеді. Әлемдік экономика тарихы қарапайым азаматттардың өзі экономикалық дамудың қиындықтарын абыроймен жеңіп шыққан мысалдар көптеп кездеседі. Өткенде қазақстандықтар тәуелсіз даму жолына таңдау жасап, өз елінің тағдырына деген үлкен жауапкершілік алды. Дәл сондықтан бүгінгі күні біз Жолдауда айқындалған міндеттерді баршамыздың игілігіміз үшін ұтымды орындауға бір жағадан бас, бір жеңнен қол шығаруға міндеттіміз.
Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев айтып өткендей, қазақстандықтар еліміз барлық қиындықты еңсеретінін және күшті, өркенді, әлемде құрметтелетін мемлекетке айналатынына сенуі керек.
Қазақстан Президенті Парламенттің, «Нұр Отан» партиясының депутаттарына, Қазақстан халықтары Ассамблеясына, барлық саяси күштерге, мемлекеттік қызметшілерге, құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне, БАҚ–на планета тарихындағы аса қатал дағдарысты еңсеру жолында бірігуге шақырды.
Ел дамуының жаңа кезеңінің табыстары көп ретте біздің іс-қимылымыз бен қабылдаған шешімдерімізге байланысты болады.
Елбасы дағдарысқа қарсы кеңес құру тапсырмасын берді, атаулы кеңес құрамына азаматтық қоғам өкілдері де енеді. Осыған ұқсас кеңестер барлық өңірлерде құрылатын болады.
«Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Жолдауындағы Мемлекет басшысының берген тапсырмаларын іске асыру үшін «Шығыс Қазақстан облысының әлеуметтік-экономикалық стратегиясы» дайындалуда.  





Ежегодное Послание Главы государства - это новая точка отсчета следующего цикла дальнейшего развития нашей страны по пути углубления проводимых политических, социально-экономических реформ, утверждения роли и места Казахстана в мировом сообществе, повышения его международного имиджа и позитивного авторитета.
Послание Президента страны народу «Через кризис к обновлению и развитию» является документом оперативного действия, направленным на осуществление антикризисных мер.
Глобальный финансовый кризис и последовавшие изменения в мировой экономике оказали серьезное влияние на социально-экономическое развитие нашей страны. И это, конечно, нашло отражение во внутренней политике государства.
Несмотря на то, что цена на нефть упала почти в четыре раза, на металл — в два, мировая экономика в своем падении еще не достигла пика. Тем не менее, цели и задачи, о которых говорится в Послании-2009, логически продолжают курс, определенный в предыдущих программных документах - Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003—2015 годы и Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств. При этом проводить политику сбережений во многом помогает Национальный фонд, обеспечивая запас прочности нашей экономики перед потрясениями подобного рода.
По оценкам большинства экспертов, мир стоит на пороге нового экономического измерения, и прежние методы регулирования уже не отвечают современным реалиям. При этом выигрывают те страны, которые сумели правильно сориентироваться и начали использовать преимущества, которые, как ни странно звучит, предоставляет нынешний кризис. В Казахстане есть солидный задел для обеспечения жизнеспособности и гибкости экономики, поэтому мы в состоянии проводить эффективную антикризисную программу.
Как сказал в своем выступлении Президент, с целью сохранения стабильности финансовой системы банкам предоставлена дополнительная ликвидность. Это необходимо, прежде всего, для обеспечения экономической активности малого и среднего бизнеса, крупных предприятий. Увеличена сумма гарантированного возмещения по вкладам физических лиц с 700 тысяч до пяти миллионов тенге. Кроме того, государство помогло снизить риски банковского сектора, связанные с внешним заимствованием и достаточностью собственного капитала.
Казахстан стал одним из первых государств в мире, оперативно отреагировавших на кризис и приступивших к реализации опережающих мер. Антикризисный план включает такие направления, как сохранение стабильности национальной финансовой системы, поддержку жилищного строительства и решение проблем дольщиков, развитие малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, реализация инновационных проектов. В целом в экономику страны в антикризисных целях направлено свыше 2,7 триллионов тенге.
В Послании отмечается, что Правительство должно гарантировать выполнение всех обязательств государства по увеличению социальных выплат и пенсий, а также заработной платы бюджетникам.
С 2010 года будут увеличены с 30 до 50 месячных расчетных показателей размеры единовременных пособий на рождение четвертого и более ребенка. Эта выплата составит больше 68 тысяч тенге.
Со следующего года в среднем на 20% увеличатся ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
Начиная с 2010 года, вводится государственное социальное пособие для детей-инвалидов до 16 лет.
Основной целью Правительства в нынешнем году, согласно Посланию, станет сохранение возможностей развития человеческого капитала, обеспечения занятости за счет реализации крупных проектов, диверсификации ориентированных на экспорт производств, что обеспечит основу устойчивого развития в посткризисный период.
Всего в предстоящие два года более 600 миллиардов тенге будут направлены на реализацию нового плана модернизации экономики. Это помимо уже утвержденных трансфертов из Национального фонда.
В этих целях доходы от сырьевого сектора, которые традиционно зачислялись в Нацфонд, в 2009 - 2010 годах будут направляться на нужды республиканского бюджета. При этом будет сохранен тот объем резервов, которые есть в настоящий момент. Другой источник - это жесткая экономия по всем расходным статьям бюджета и строжайшая финансовая дисциплина.
Глава государства поставил ряд задач перед Правительством и государственными органами.
В Правительстве разработан и утвержден План действий (дорожная карта) Правительства на 2009 год по исполнению поручений Президента РК Нурсултана Назарбаева, озвученных в Послании народу Казахстана.
Согласно разработанному проекту, дорожная карта ориентирована на реализацию стратегии региональной занятости и подготовки кадров, ускоренного развития агропромышленного комплекса и реализацию второго направления программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также индустриальных и инфраструктурных проектов.
Разработанный Правительством план действий учитывает глобальные экономические тенденции и нацелен на преодоление последствий сокращения объёмов производства в промышленности.

Основные цели дорожной карты:
3.    Обеспечение занятости и не допущение существенного роста уровня безработицы;
4.    Создание условий для устойчивого посткризисного развития.
Для достижения указанных целей, в дополнение к принятым ранее стабилизационным мерам, Правительство, в соответствии с поручениями Главы государства, сосредоточится на реализации стратегии региональной занятости и переподготовки кадров по семи направлениям.

7 направлений обеспечения занятости:
1. Реконструкция и развитие систем ЖКХ (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и канализация);
2. Ремонт и утепление школ, больниц и других социальных объектов;
3. Ремонт, реконструкция и строительство дорог республиканского и местного значения;
4. Расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики;
5. Финансирование приоритетных социальных проектов в городах, посёлка, аулах (селах), аульных (сельских) округах;
6. Увеличение максимального периода социальных выплат на случай потери работы;
7. Подготовка и переподготовка кадров.
Для реализации стратегии занятости казахстанцев из республиканского бюджета будет выделено 140 миллиардов тенге. Софинансирование стратегии занятости будет также идти из местных бюджетов. Работой будут обеспечены, как минимум, 350 тысяч казахстанцев.
Прежде всего, надо реконструировать и модернизировать коммунальные сети - объекты и сети водоснабжения, теплоснабжения, энергетики и канализации. Необходимо строить и ремонтировать автодороги, обновлять социальную инфраструктуру, прежде всего школы и больницы, благоустраивать и озеленять города и поселки. На эти цели должны быть выделены целевые трансферты. Районные маслихаты как органы местного самоуправления должны сами решать, куда эти средства направить. При этом нужно максимально использовать потенциал казахстанских производителей.
Для создания дополнительных рабочих мест средства будут направлены, в основном, на строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог, ремонт школ и больниц, подготовку и переподготовку специалистов, обновление жилищно-коммунального хозяйства, что немаловажно для многих населенных пунк­тов республики.
Следует расширять социальные рабочие места и организовывать молодежную практику. В 2008 году более 13 тысяч человек реализовали свои возможности по таким программам. Глава государства поручил дополнительно выделить на эти цели 8,6 миллиардов тенге. По этим программам работой будут обеспечены 96 тысяч человек.
В целях поддержки безработных планируется увеличить максимальный период выплаты пособия по безработице из Государственного фонда социального страхования с 4-х до 6-ти месяцев.
Президент страны Нурсултан Назарбаев также отметил важную роль агропромышленного комплекса.
В частности, он обозначил такие направления, как развитие молочно-товарных ферм, откормочных площадок, создание производств по выпуску сельскохозяйственной техники. Кроме того, Глава государства считает, что сегодня необходимо в первую очередь заняться переработкой продукции сельского хозяйства.
По мнению Главы государства, это направление сейчас является ключевым.
Экспортная специализация позволит создать в перспективе более 500 тысяч новых рабочих мест и обеспечит около 8 процентов дополнительного прироста ВВП в ближайшие пять лет.
Но усилий только государственной власти недостаточно. История мировой экономики имеет множество примеров, когда именно простые граждане достойно справлялись со сложностями экономического развития. В прошлом казахстанцы приняли высокую ответственность за судьбу своей страны, выбрав независимый путь развития. Именно поэтому сегодня мы должны сплотить усилия для того, чтобы задачи, озвученные в Послании, выполнять эффективно для нашего общего блага.
Как отметил Нурсултан Абишевич Назарбаев, казахстанцы должны знать, что страна не просто готова к этим испытаниям, но и справится с ними, выйдет из этого кризиса еще более сильным, процветающим государством и обществом.
Президент Казахстана обратился к депутатам Парламента, партии «Нур Отан», Ассамблее народа Казахстана, ко всем политическим силам, государственным служащим, работникам правоохранительных органов, СМИ объединиться ради преодоления жесточайшего в истории планеты кризиса.
От наших совместных действий и принятых решений во многом будет зависеть успех нового этапа развития страны.
Президентом страны дано поручение создать Антикризисный совет, в который войдут также и представители гражданского общества. Аналогичные советы будут созданы во всех регионах.
Для реализации задач, поставленных Главой государства в Послании  «Через кризис к обновлению и развитию», разрабатывается «Стратегия социально-экономического развития Восточно-Казахстанской области».