Восточно-Казахстанская область
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
по разъяснению Послания Президента Республики Казахстан
Н.А.Назарбаева народу Казахстана
«Повышение благосостояния граждан Казахстана —
главная цель государственной политики»
Новое Послание является логическим продолжением Посланий 2006 и 2007 годов, которые были посвящены стратегии вхождения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных государств мира, модернизации общества и инновационному развитию экономики страны.
Президент особо подчеркнул необходимость последовательного реформирования и обеспечения устойчивых темпов экономического роста Казахстана. Именно это является базой роста благосостояния населения.
Нурсултан Абишевич Назарбаев отметил ключевые приоритеты экономической политики, поставил ряд новых задач перед агропромышленным комплексом Казахстана, акцентировал внимание на необходимости формирования действенных механизмов системного и оперативного реагирования государства на угрозы финансовой нестабильности и укрепление доверия международных рынков к экономике Казахстана.
Особое значение в Послании отводится социальным вопросам, направленным на дальнейшее повышение благосостояния народа Казахстана, которое должно сопровождаться повышением качества человеческих ресурсов страны.
Глава государства также очертил круг задач, посвященных вопросам укрепления международного авторитета Казахстана, региональной стабильности и международной безопасности.
Ежегодные обращения Президента к народу всегда основаны на анализе достигнутого и перспективах предстоящего, а главное — предполагают совместный выбор пути к достижению наших общих целей. Казахстан вступил в 2008 год с новыми экономическими достижениями и обновленным политическим устройством.
Изменения в Конституцию страны повысили роль Парламента и политических партий, институтов гражданского общества. Впервые в истории независимого Казахстана проведены парламентские выборы на пропорциональной основе. Убедительную победу на выборах одержала партия «Hұp Отан», которая впервые сформировала Правительство.
Продолжена административная реформа.
В прошлом году темпы роста экономики составили 8,5%, а в целом с 2001 года экономика росла в среднем по 10% в год.
Сформированы значительные резервы страны, которые составляют порядка 40 млрд. долларов США, включая средства Национального фонда.
С 2000 года расходы государственного бюджета на образование, здравоохранение и социальное обеспечение увеличились более чем в 5 раз. Только в 2007 году по республике было построено 76 школ и 23 объекта здравоохранения.
Казахстану удалось остановить демографический спад. В рамках Государственной программы жилищного строительства за прошедшие три года введено свыше 18 млн. кв. метров жилья, что на 2,2 млн. кв. метров выше плана.
Поступательная динамика во всех сферах общественной жизни — это свидетельство роста нашей экономики, эффективности социальной политики и стабильности политических процессов.
Задачи, выдвинутые в Послании, разделены на 4 блока (части):
I. Последовательная модернизация и обеспечение устойчивых темпов экономического роста;
II. Дальнейшее укрепление казахстанской государственности, повышение эффективности государственного управления;
III. Повышение благосостояния народа Казахстана;
IV. Укрепление международного авторитета Казахстана, региональной стабильности и международной безопасности.
I. Последовательная модернизация и обеспечение устойчивых темпов экономического роста
Это основной, наиболее важный блок. Как подчеркнул Президент, сегодня в условиях ухудшения мировой конъюнктуры мы должны активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью институтов развития, социально-предпринимательских корпораций. Несмотря на возникшие сложности, приняты меры по устойчивому росту экономики. Сейчас необходимо сосредоточиться на решении краткосрочных и среднесрочных задач в следующих приоритетных направлениях.
Первое — добывающий сектор
Главный вектор в нефтегазовой отрасли — усиление позиций государства в качестве влиятельного и ответственного участника международных нефтяных и энергетических рынков.
Для этого последовательно усиливается государственное влияние в стратегически важных отраслях энергетической сферы. Уже увеличена казахстанская доля в освоении нефтяных месторождений Кашаган, Кумколь, угольного разреза «Богатырь». Это крайне важно для обеспечения выхода на международный рынок с готовой продукцией, с высокой долей добавленной стоимости.
В целях дальнейшего развития металлургии и усиления позиций на мировом металлургическом рынке в республике будет создана национальная горно-металлургическая компания, основной задачей которой станет повышение конкурентоспособности горно-металлургической отрасли. Для этого ей передадут государственные пакеты акций существующих горно-металлургических компаний, а также права недропользования разведанными месторождениями черных и цветных металлов, включая редкоземельные.
В Восточно-Казахстанской области сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых.
Создаваемая Национальная горно-металлургическая компания в составе Холдинга «Самрук» позволит ускорить их разработку.
Второе — опережающее инфраструктурное обеспечение основных секторов экономики
Первоочередными задачами в области обеспечения экономики и населения электроэнергией являются строительство Балхашской ТЭС, третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2, Мойнакской ГЭС. Необходимо в 2009 году завершить строительство второй линии электропередачи по проекту «Север — Юг Казахстана» и линии электропередачи «Северный Казахстан — Актюбинская область». Это позволит снизить энергодефицитность юга и запада Казахстана.
Для стабильного обеспечения потребностей в газе южных регионов республики необходимо проработать вопрос и начать строительство магистрального газопровода Бейнеу — Шымкент.
Необходимо внести конкретные предложения по строительству атомной электростанции в г. Актау.
Одновременно надо сконцентрировать усилия на внедрении энергосберегающих и экологически чистых технологий.
В связи с интенсивным развитием экономики Восточно-Казахстанская область вынуждена уже сегодня закупать извне 12-13% электроэнергии. Чтобы решить проблему энергодефицита, необходимо на основе государственно-частного партнерства построить: Булакскую ГЭС, каскад Курчумских ГЭС, малую атомную электростанцию в городе Курчатове.
С представителями проектной организации, компанией «Куат», обсуждены вопросы финансирования дорогостоящего проекта – строительство Булакской гидроэлектростанции. Она призвана полноценно использовать мощности Шульбинской гидроэлектростанции в часы пиковых нагрузок и значительно увеличить суммарную выработку энергии каскада Иртышских ГЭС.
Экономия ресурсов на сегодняшний день – одна из важнейших задач.
В области разработана Концепция по энергосбережению до 2015 года. Её реализация позволит сэкономить до 30% потребляемой электроэнергии, но чтобы добиться этого каждый житель области должен включиться в процесс экономного расходования энергии, как на бытовом, так и на производственном уровнях. Конечная цель проводимых мероприятий - создать условия по ускоренному переводу экономики области на энергосберегающий путь развития.
Одно из приоритетных направлений энергосбережения – это использование нетрадиционных возобновляемых энергетических источников. Их потенциал в области весьма значителен.
Следует помнить, что вопрос энергосбережения – это не только укрепление экономики, но и улучшение экологии, что особенно важно для Восточного Казахстана.
2008 год объявлен в области Годом экологии и уже принята новая региональная программа «Охрана окружающей среды Восточно-Казахстанской области на 2008 – 2010 годы», депутаты областного маслихата утвердили ставки за загрязнение окружающей среды отходами производственной деятельности. Это не только позволит увеличить средства, но и станет большим стимулом по уменьшению выбросов.
Президент поставил задачу, обеспечить строительство и модернизацию железнодорожной и автомобильной инфраструктуры.
На концессионной основе в 2008 году должно завершиться строительство железной дороги Шар — Усть-Каменогорск, начаться строительство железнодорожных линий Мангышлак — Баутино, Ералиево — Курык и участка «Хоргос — Жетиген», электрификация железнодорожного участка Макат — Кандыагаш.
Предстоит начать практическую реализацию самого крупного в Казахстане транспортного проекта — трансконтинентального коридора Западная Европа — Западный Китай, который пройдет через южные области, Кызылорду и Актобе, выйдет на Россию, создаст рабочие места, оживит экономику регионов.
В целях снижения нагрузки на бюджет, в основном на концессионной основе, с последующим введением платности, начнётся строительство и реконструкция автомобильных дорог Астана — Боровое, Астана — Караганда, Алматы — Капшагай, Алматы — Хоргос, а также Большой Алматинской кольцевой дороги.
В Восточно-Казахстанской области сдать в эксплуатацию дорогу «Шар - Усть-Каменогорск» предстоит уже в первом полугодии 2008 года. Следующим этапом развития железнодорожной инфраструктуры в области станет строительство железнодорожных веток: «Зыряновск - Майкапчагай», «Зыряновск – к границе с Монголией». Уже в прошлом году на технико-экономическое обоснование данного проекта из бюджета области было выделено 16 миллионов тенге.
В 2007 году был заключён Меморандум о сотрудничестве между акиматом Вотсочно-Казахстанской области и Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. В контексте этой работы удалось возобновить внутриобластные авиарейсы в Катон-Карагайский, Зайсанский, Курчумский районы и существенно увеличить трансферты из республиканского бюджета на ремонт местных дорог.
С января 2008 года регулярные авиарейсы совершаются и в Аягозский район. В настоящее время прорабатывается вопрос о возобновлении маршрутов в сторону Урджарского района, а также популярного ранее рейса Усть-Каменогорск – Зайсан - Алматы.
Продолжается разработка проектно-сметной документации на строительство транспортно-логистического центра в городе Семее.
Что касается автомобильных дорог Восточного Казахстана, то здесь основное внимание, как и в 2007 году, будет нацелено на реабилитацию местных дорог, а также реализацию двух крупных проектов - строительство в Усть-Каменогорске нового мостового перехода через Иртыш в створе улиц Виноградова с выходом на автомобильную трассу Усть-Каменогорск-Таврия-Семей и автомобильного путепровода через железную дорогу в створе Самарского шоссе.
Третье - Программа «30 корпоративных лидеров»
Её реализация способствует практическому развитию несырьевого сектора экономики. На сегодня уже появилось более ста проектов, претендующих быть прорывными. Реализуются такие важнейшие для экономики проекты, как строительство третьего Жанажолского газоперерабатывающего завода, горно-обогатительных комбинатов и медеплавильного завода в Актюбинской области, дальнейшее строительство алюминиевого завода и завода по производству хлора и каустической соды в Павлодарской области, организация сортопрокатного производства и производства металлургического кремния в Карагандинской области.
В ближайшее время начнется строительство первого интегрированного газохимического комплекса в Атырау, в следующем году — газоперерабатывающего завода на базе месторождения Карачаганак, нового алюминиевого завода в Костанайской области. Продолжится реализация проектов по созданию шинного комплекса в Астане, развитию логистических центров в городах Астане и Алматы, созданию производства поликристаллического кремния.
Это только самые крупные объекты, а ведь за эти годы в Казахстане возникли сотни новых предприятий. Стекольного производства в Казахстане никогда не было. Не было и производства алюминия. В настоящее время действуют пять автосборочных предприятий, в том числе сборка легковых автомобилей. В Казахстане сегодня собирают радиотехнику, компьютеры. Развиваются мебельная промышленность, стройиндустрия и другие отрасли.
Реализация программы «30 корпоративных лидеров» способствует практическому развитию несырьевого сектора экономики.
В составе сформированных 100 «прорывных» проектов по республике от Восточно-Казахстанской области проходит 3 проекта по АО «Казцинк», ТОО «Казахмыс», АО «УМЗ», реализация которых будет способствовать выводу региона на новый уровень развития.
Четвёртое - Развитие агропромышленного комплекса
За прошедшие 5 лет Казахстан достиг заметных результатов в развитии аграрного сектора. Валовая продукция сельского хозяйства выросла с 2002 года почти в 2 раза. Инвестиции увеличились более чем в 3 раза. Это стало возможным в результате огромной поддержки аграрного сектора государством. Цены на сельскохозяйственную продукцию растут, и в целом эта отрасль становится очень выгодной.
Основные задачи развития агропромышленного комплекса:
Первое. Обеспечение продовольственной безопасности страны.
Особое внимание требуется уделить стимулированию производства важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются потребности страны. К примеру, растительное масло, фрукты, сахар и другое. Казахстан имеет возможность решить эти проблемы.
Второе. Важно сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт. В частности, надо расширять экспортные каналы зерна через порты Каспийского и Черного морей и в направлении Китая.
Третье. Животноводческая отрасль также имеет большой экспортный потенциал. В качестве дополнительной меры необходимо перевести систему ветеринарии на международные стандарты.
Агропромышленный комплекс Восточно-Казахстанской области нуждается в структурных изменениях. В связи с этим, в 2008 году в числе приоритетных задач техническое и технологическое перевооружение отрасли, восстановление селекции и семеноводческого дела, углубленная переработка сельскохозяйственной продукции.
Сегодня область ставит перед собой практическую задачу - наполнение внутреннего рынка собственными продовольственными товарами по стабильным ценам.
В этих целях начато создание «молочного и мясного пояса» вокруг Усть-Каменогорска и Семея, развитие переработки сельскохозяйственной продукции в бывших районных центрах.
В прорывные проекты республики вошло строительство крупных откормочных площадок КРС по 5 тысяч голов каждая в Уланском и Глубоковском районах, реконструкция Усть-Каменогорского гормолзавода.
Начинается возведение теплиц и овощехранилищ, площади под картофель увеличатся до 22,5 тыс.га. Будут введены в оборот еще 43 тыс.га орошаемых земель.
В 2008 году начнется организация еще 23 племхозяйств, 24 откормплощадок, 6 молочно-товарных ферм.
Пятое - Макроэкономическая политика
Первое. Повышение конкурентоспособности и устойчивости финансовой системы страны, особенно банковского сектора. Государственная поддержка не может быть односторонней, и банки должны взять на себя свою часть рисков. При этом процесс регулятивного вмешательства должен быть предельно прозрачен и предсказуем для всего банковского сектора.
Приход иностранного капитала в банковский сектор - это вотум доверия Казахстану, источник необходимой финансовой поддержки и лучшей международной практики банковских услуг. Степень доверия населения и бизнеса, в том числе зарубежного, должна стать основным критерием эффективности финансовых органов страны.
Второе. Приведение налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана. Действующий Налоговый кодекс сыграл позитивную роль в экономическом росте, однако в настоящее время его потенциал практически исчерпан. Кодекс насчитывает свыше 170 видов льгот и преференций, которые постоянно и бессистемно растут. Правительству поручено разработать новый Налоговый кодекс. Он должен способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени».
Третье. Особую миссию в обеспечении эффективности и конкурентоспособности экономики призвано выполнить вновь созданное Агентство по защите конкуренции. Расширенные полномочия агентства должны обеспечить успех в «борьбе» с ценовыми сговорами, недобросовестной конкуренцией, злоупотреблениями субъектов рынка своим доминирующим и монопольным положением.
Четвертое. Усиление борьбы с инфляцией. Правительству поручено временно, до преодоления проблем в финансовом секторе, сократить государственные расходы по всем направлениям и программам, кроме социальных. Все, что может подождать, должно быть приостановлено. Это касается всех регионов. Такая экономия будет способствовать снижению давления на инфляцию, а также увеличит резервы страны на случай возможного снижения цен на энергоносители и сырьевые ресурсы.
Общий уровень инфляции в Восточно-Казахстанской области за 2007 год составил 116,1%, что на 2,7 процентных пункта ниже среднереспубликанского уровня (по республике – 118,8%).
В целях недопущения дальнейшего роста потребительских цен и роста социальной напряженности среди населения, руководством области реализовывались задачи поиска альтернативных методов стабилизации инфляционной ситуации. Основное внимание уделялось развитию конкурентной среды, устранению звена посредников, снижению торговых надбавок и расширению сельскохозяйственного производства.
Так, для стабилизации уровня потребительских цен на основные продовольственные товары исполнительными органами области подписано более 10 Меморандумов и Соглашений с общественными объединениями, предприятиями-производителями и оптовыми поставщиками о взаимном сотрудничестве по вопросам недопущения роста цен на хлеб, молоко, растительное масло, сахар, яйца.
Принято решение о дополнительном строительстве на въездах в города Усть-Каменогорск и Семей по три оптовых торговых рынка.
В приграничных районах выделяются земельные участки для строительства предприятий торговли, сферы услуг и гостиничных комплексов. Развитие приграничной инфраструктуры позволит увеличить объем и качество товарооборота, что положительно скажется на уровне потребительских цен.
II. Дальнейшее укрепление казахстанской государственности, повышение эффективности государственного управления
Вторая часть Послания касается дальнейшего укрепления казахстанской государственности, повышения эффективности государственного управления.
Президент подчеркнул, что «мы будем и дальше идти по пути совершенствования казахстанской модели политического и государственного устройства, сочетая общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества».
1. Сохранение стабильности и межнационального согласия, формирование демократического общества, противодействие религиозному экстремизму – главные задачи сегодняшнего дня.
В своем Послании Президент указал на особую роль Ассамблеи народа Казахстана в решении этих вопросов.
Единство народов и наций, содружество языков и культур, благополучие граждан - монолитный фундамент, базис новых скоростей республики на международной орбите. Казахстан дал всему миру пример единства в многообразии – это гармоничное сочетание культурного опыта, основанного на едином восприятии абсолютных нравственных ценностей.
Ассамблея играет огромную роль в формировании фундамента межнационального согласия в Казахстане. И совершенно справедливо этот государственно-общественный институт, созданный Президентом страны, получил конституционный статус, имеет своих представителей в высшем законодательном органе – Парламенте страны.
Говоря о развитии современной политической системы, Глава государства выделил особую роль Народно-демократической партии «Нұр Отан». Он, в частности, подчеркнул: «На современном этапе модель с доминирующей партией «Нұр Отан» может рассматриваться как оптимальная форма политической системы».
Важную роль в процессе созидания политической системы должны играть не только политические партии, но и неправительственные организации, другие институты гражданского общества, способствующие широкому вовлечению населения в общественные процессы.
В Восточно-Казахстанской области накоплен значительный опыт по созданию конструктивных взаимоотношений со всеми институтами гражданского общества. В дальнейшем нам необходимо:
-
продолжить создание диалоговых площадок с институтами гражданского общества, активизировать их работу, в том числе по проблемам экологии, энергосбережения, развития государственного языка;
-
в рамках областных программ продолжить работу с неправительственными организациями и молодежью;
-
повысить роль Малой ассамблеи народа Восточного Казахстана, активизировать мониторинг межэтнической и религиозной ситуации;
-
на основе социального партнерства развивать конструктивные взаимоотношения с профсоюзами;
-
активизировать деятельность ветеранских организаций.
-
продолжить совместную работу с Советом общественности области.
2. В условиях демократического общества большое значение приобретает борьба с преступностью и коррупцией.
За прошедшие годы значительно укреплен потенциал правоохранительной и судебной систем страны для противодействия криминальным явлениям, охраны жизни и прав наших граждан. Однако в их деятельности имеются существенные недостатки.
Правоохранительная и судебная система должны обеспечить справедливую и эффективную защиту прав казахстанцев, оградить бизнес от незаконных вмешательств.
Приоритетной целью в этой сфере должно стать предупреждение и профилактика правонарушений, а не карательные действия. Поэтому необходимо разработать и внести в Парламент в текущем году законопроект «О профилактике правонарушений».
3. Административная реформа.
Правительство должно ускоренными темпами реализовать предусмотренные административной реформой меры по развитию системы государственного управления Казахстана на принципах результативности, прозрачности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта.
Эти новые подходы должны быть отработаны на пилотных государственных органах в 2008 году — министерствах юстиции, экономики и бюджетного планирования, финансов и акимате Южно-Казахстанской области.
Главной целью административной реформы должно стать повышение эффективности и результативности работы управленческого аппарата. Чтобы чиновники служили народу, как следует.
Одним из ключевых элементов административной реформы должна стать новая кадровая политика в стране. Человеческий фактор становится определяющим на современном этапе развития.
Необходимо разработать современные подходы, направленные на формирование в системе государственного управления профессионального ядра управленцев новой формации.
Большая роль в этом процессе должна принадлежать партии «Нұр Отан». Партии следует активно участвовать в формировании кадров для системы государственного управления, выполняя роль «социального лифта» для достойных граждан.
Важная роль должна быть отведена молодому поколению, включая выпускников программы «Болашак».
Молодые профессионалы должны найти свое место в происходящих в стране процессах, принять самое активное участие в строительстве будущего. Нового уровня работы требует работа с резервом.
Со следующего года, впервые в истории страны, базой новой системы государственного бюджетного планирования станет 3-летний бюджет. Для этого Правительству уже в текущем году необходимо разработать новый Бюджетный кодекс.
Надо также форсировать работу по модернизации и совершенствованию системы планирования, повышению эффективности использования средств бюджета и управления государственными активами. Правительство должно провести целенаправленный аудит, если хотите, «аудит с пристрастием» эффективности и целесообразности использования государственных средств, выделявшихся по основным государственным социально-экономическим программам. Цель этого аудита — оценить достигнутые результаты, резко повысить эффективность управления и расходования государственных средств. Правительство должно продолжить последовательную работу по стимулированию конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
Надо поддержать работу микрокредитных организаций, в том числе за счет средств государства. Они оказывают поддержку сотням тысяч граждан в создании своего дела. Надо продумать меры по повышению доступности микрокредитования и созданию новых рабочих мест для большего количества казахстанцев.
В рамках административной реформы должна быть снижена административная нагрузка на бизнес, проведено дальнейшее упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации, аккредитации.
Настоящим бедствием для предпринимателя становятся различного рода проверки, которые предусмотрены свыше 50 законами! Некоторые ведомства изыскивают возможность под различными предлогами в нарушение законодательства «проверить» предприятие несколько раз. Это серьезно отвлекает бизнес от своего дела. Надо значительно сократить количество проверок правоохранительными и другими проверяющими органами и упорядочить их.
III. Повышение благосостояния народа Казахстана
Важнейшая, третья часть Послания касается повышения благосостояния народа Казахстана.
Эта задача была и остается на первом плане государственной политики и получает свое дальнейшее развитие. Особенностью является то, что качество жизни должно стать эффективным рыночным инструментом развития человеческого капитала и социальной модернизации Казахстана.
Социальная политика будет направлена на создание новых рабочих мест и активное вовлечение трудоспособного населения в экономику страны.
Задачи, поставленные в Послании Президента, предполагают:
1. Поэтапное повышение базовых пенсионных выплат, ежемесячных пособий по уходу за ребенком до года, заработной платы работникам бюджетных организаций.
В соответствии с предвыборной платформой партии «Нұр Отан», рассчитанной на 5 лет, новый трехлетний бюджет должен обеспечить:
• увеличение относительно 2007 года средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году. При этом к 2011 году размер базовой пенсии должен вырасти до 50% от прожиточного минимума;
• увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий с 2009 года в среднем на 9% ежегодно;
• поэтапное увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в течение 2010-2011 гг. в 2,5 раза;
• увеличение с 2010 года размера единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка в 4 раза;
• поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы в два раза к 2012 году;
• увеличение с 2009 года ежегодной квоты для переселения на историческую Родину оралманов на 5 тысяч семей.
2. Немаловажное значение для населения имеет вопрос оказания качественных государственных услуг.
В Восточно-Казахстанской области ведется работа по нескольким направлениям, в частности, внедряется «Электронное правительство», осуществляется переход на международные стандарты качества, открываются центры обслуживания населения. К настоящему времени в области действует 33 центра обслуживания населения, которые оказывают более 50 видов услуг.
Глава государства подчеркнул, что обеспечение социального благополучия должно сопровождаться повышением качества человеческих ресурсов страны. Это должно стать главной миссией сфер науки, образования и здравоохранения. В связи с этим нам предстоит продолжить широкую пропаганду здорового образа жизни, кардинально улучшить демографическую ситуацию. На сессии маслихата принята Программа реформирования и развития системы здравоохранения области, направленная на повышение качества оказываемых медицинских услуг, улучшение доступа населения к медицинской помощи и т.д.
3. Одним из базовых условий устойчивого развития страны Президент считает «формирование социальной ответственности государства и бизнеса».
Сегодня назрела необходимость принять принципы корпоративной социальной ответственности. Власть и бизнес должны совместно выстраивать социальную инфраструктуру, вкладывая инвестиции в человеческий капитал, что в современном мире воспринимается не только как благотворительность, но и как эффективная деятельность, повышающая деловую репутацию компании. Это добровольный вклад бизнеса в развитие общества, социальной, экономической и экологической сфер.
В Восточном Казахстане есть примеры такого сотрудничества. В 2007 году заключены меморандумы с такими предприятиями, как: АО «Казцинк», ТОО «Корпорация «Казахмыс», АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» и др. на общую сумму более 35 млрд. тенге.
Согласно им предприятия вкладывают средства в развитие инфраструктуры регионов: ремонт дорог, благоустройство населенных пунктов, приобретение оборудования и современной техники, строительство и реконструкцию объектов энергетики и ЖКХ, финансирование деятельности и ремонт Дворцов культуры и спорта, больниц, детских садов, школ. На эти цели выделяются значительные средства.
Бизнес-структурами области также оказана помощь медико-социальным учреждениям области в размере более 12 млн. тенге. Предпринимателями восстановлено и передано в коммунальную собственность 8 бывших детских садов в Уланском, Шемонаихинском и Тарбагатайском районах. Необходимо добиться, чтобы социальная ответственность наших бизнесменов имела постоянную основу, воплощалась в реальные и конкретные дела. Например, по поддержке и воспитанию нашей молодежи, ведь это инвестиции в наше будущее.
4. Образование
В процессе выполнения Государственной программы развития образования до 2010 года мы должны расширить предоставление качественных услуг образования. Это главная задача сферы образования.
Первое. Министерству образования и науки, акимам областей поручено завершить в течение трех лет создание эффективной инфраструктуры образования, дающей возможность получать современные знания и использовать передовые технологии.
Второе. Правительству, государственным холдингам совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы необходимо разработать и реализовать программу дальнейшего развития профессионального технического образования. Эта программа должна предусматривать привлечение ученых и преподавателей в те сферы образования, которые представляют для экономики страны наибольший интерес.
В этот процесс, прежде всего, должны быть активно вовлечены сами работодатели и их ассоциации, то есть бизнес, для которого эти кадры нужны в первую очередь.
Третье. Правительству надо ускорить реализацию культурного проекта «Триединство языков». Особое внимание обращается на необходимость повышения качества в обучении казахскому языку, как государственному языку, объединяющему все общество. Следует разработать и внедрить на основе международного опыта самые современные программы и методики. Необходимо разработать лучшие, инновационные методические, практические пособия, аудио- видеоматериалы. Президент подверг критике тендеры на издание учебников на казахском языке, которые выигрывают одно-два издательства, всегда одни и те же. «Можно ли говорить в этом случае о стремлении улучшать казахские учебники? Их качество не выдерживает никакой критики. Они скорее отбивают охоту учить казахский язык, чем способствуют его развитию»,- подчеркнул Глава государства.
Четвертое. Пока не произошло «перелома» в обеспечении населения детскими дошкольными учреждениями. Особое внимание должно быть уделено системе дошкольного образования как первой ступени непрерывного обучения, стимулирующего развитие детей раннего возраста, обеспечив их эффективными программами для развития творческих и интеллектуальных способностей. Надо помнить, что именно на этом этапе закладываются основы отношения детей к обучению, производительному труду и окружающем
